Términos masivos de préstamos de China.

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China es el prestamista más grande del mundo para los gobiernos. Y no es solo por sus enormes reservas del Tesoro de Estados Unidos.

Durante la última década, Beijing, a través de su Iniciativa de la Franja y la Ruta, ha tratado de abordar la falta de financiación de infraestructura a gran escala en varios continentes. Además de aumentar la influencia global, el objetivo principal es mejorar los enlaces de transporte en las antiguas Rutas de la Seda, lo que conduce al comercio en el Lejano Oriente y Occidente. Aunque Beijing ha reducido recientemente el gasto, entre 2008 y 2019, el Banco de Desarrollo de China y el Banco de Exportación e Importación de China prestaron 46 462 mil millones. En contexto, eso es menos que el préstamo de 46 467 mil millones del Banco Mundial durante el mismo período, según cifras de la Universidad de Boston.

Sin embargo, los términos de estos préstamos se han mantenido en secreto para los prestatarios independientes. Hasta ahora.

El Instituto Peterson de Economía Internacional es propiedad de un grupo de expertos con sede en DC. Interesante papel Publicado a principios de este año *, que recopila resultados basados ​​en 100 acuerdos celebrados principalmente con prestamistas soberanos en África y América del Sur. Los prestamistas son el Banco de Desarrollo de China y el Banco de Exportación e Importación de China, junto con un puñado de bancos comerciales y el propio gobierno chino. La investigación se realizó con otros think tanks y el equipo de datos publicitarios del College of William and Mary, cuyo conjunto de datos Aquí Para aquellos que quieran profundizar.

Aunque el tamaño de la muestra de 100 representa solo el 5% de los contratos otorgados a gobiernos extranjeros por prestamistas chinos desde principios de la década de 2000, dicen los investigadores, la naturaleza de los métodos de préstamo en términos de estandarización todavía tengo suficiente para obtener algunos resultados. Y concluya que China es “un prestamista fuerte y con conocimientos comerciales”.

Recomendamos leer el artículo en su totalidad. Para aquellos que no han tenido tiempo, aquí hay algunos aspectos destacados.

Primero, los acuerdos no se ven muy diferentes de los ofrecidos por otros prestamistas soberanos. Especialmente cuando están otorgando préstamos a países de bajos ingresos, como suele ser el caso aquí. Sin embargo, los acuerdos son únicos porque reflejan que China no participa en acuerdos de reestructuración colectiva, como el Club de París, debido al deterioro de la deuda soberana.

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Esto marca la diferencia que podría esperar ver en un acuerdo con un importador de exportaciones o un banco de desarrollo. Por ejemplo, según los investigadores, los contratos se consideran un extraño híbrido de estándares de préstamos del sector público y privado. Tiene el potencial de dar demasiado poder a las autoridades chinas si las cosas salen mal. Por ejemplo, la inclusión de cláusulas que pudieran ser consideradas por el soberano como base para revocar cambios políticos y legales y el reembolso inmediato de un préstamo. El artículo señala que tales cláusulas no se incluirán en un contrato de préstamo comercial redactado por un actor del sector privado, pero que “dan un significado diferente y un nuevo poder a los acuerdos de préstamo de gobierno a gobierno”. Beijing parece tener más influencia en la toma de decisiones domésticas en el caso de países que deben dinero en efectivo.

La medida en que Beijing se desvía del protocolo internacional nos hace increíblemente importantes para brindar alivio de la deuda, especialmente en un momento en que la epidemia ha dejado tantas personas muertas. Economías en desarrollo China está profundamente endeudada.

También está el tema de la implementación. Los acuerdos (distintos de los acordados con el Banco de Desarrollo de China, que están redactados en gran parte en la legislación inglesa) cumplen con la legislación china. También insiste en que las disputas se resuelvan en China. Aunque los investigadores son reacios a decidir sobre la ley china o el sistema de resolución de disputas comerciales de China, no nos gustaría tener la oportunidad de discutir nuestro caso bajo ese marco legal.

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