por debajo Acuerdo de ParísEntró en vigor en 2016, los países acordaron reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y trabajar juntos para adaptarse a los efectos del cambio climático.Para actuar al respecto y codificar sus respectivos compromisos, cada país presentó lo que denominó contribución determinada a nivel nacional.
Estos articulan las acciones climáticas que pretenden tomar para limitar el calentamiento global muy por debajo de los 2°C en comparación con los niveles preindustriales. El primer lote de presentaciones se presentará formalmente en 2020. Se actualizarán cada cinco años.
Basado en estimaciones de costos 51 países africanos Los países africanos que presenten planes en 2020 tienen una carga financiera de alrededor de 2,8 billones de dólares entre ahora y 2030 para realizar sus contribuciones. Acumulativamente, estos gobiernos africanos han prometido unos $264 mil millones de sus arcas nacionales. Esto significa que la brecha que falta sigue siendo de 2,5 billones de dólares.
¿De dónde viene esto?
parte de la respuesta es finanzas climáticasEsto se está discutiendo como parte de las negociaciones del Acuerdo de París y es reunión COP27 en Sharm El Sheikh, Egipto.
Esta financiación puede provenir de una variedad de fuentes: públicas, privadas o de otro tipo. Pero se dedica a actividades e inversiones relacionadas con la mitigación o adaptación a los efectos del cambio climático.
Sin embargo, la estructura actual de instituciones y fondos que brindan financiamiento climático no está diseñada para operar a nivel local. A nivel mundial, por lo tanto, las ciudades están excluidas. La situación es aún más importante para las ciudades africanas, que es a la vez el continente que se urbaniza más rápido del mundo y uno de los más vulnerables al cambio climático. Sin embargo, el continente tiene, con mucho, el flujo general más bajo de financiamiento climático.
África está fallando, y sus ciudades son aún más
Flujos estimados de financiación climática mundial en 2019 $ 622 mil millonesEsto es sustancialmente más bajo que la demanda global.Y la proporción más baja de estos flujos, la estimada 3%, están llegando al continente africano.
En cambio, el 43,6% fueron para Asia oriental y el PacíficoSin embargo África es Contribución mínima a las emisiones globales de gases de efecto invernaderoEn general, es el más vulnerable al cambio climático.
Esta exigua proporción se concentra aún más en el interior del continente.Es estimado El 40% de la financiación climática va a cinco paísesEllos son Egipto, Marruecos, Nigeria, Etiopía y Kenia.
La ciudad recibió solo una fracción de ese dinero. La razón es que la arquitectura global de financiamiento climático está sesgada hacia las instituciones nacionales y regionales. Esto impide que las ciudades accedan fácilmente a él.
Por ejemplo, los datos de 2019 de África muestran que la mayor fuente de financiación climática son las instituciones multilaterales de financiación del desarrollo.dan cuenta de $ 11.5 mil millones en flujos de financiamiento climáticoPero la mayoría de estas agencias tienen el mandato de trabajar a nivel nacional. No pueden prestar directamente a las ciudades.
Lo mismo ocurre con los fondos climáticos multilaterales específicos, como Fondo Verde para el ClimaEl fondo es la mayor fuente dedicada de financiamiento climático.Pero la mayoría de las entidades que lo reconocen son nacional, regional o internacional.
Más allá de eso, el fondo no tiene ningún mecanismo para prestar directamente a las entidades locales.
Una segunda limitación a la que se enfrentan las ciudades tiene que ver con el hecho de que la financiación climática está dominada por los préstamos.Para África, reembolsos de préstamos Alrededor del 57% del flujo total de fondos 2019.Sin embargo, en toda África Préstamos no disponibles para la mayoría de las ciudadesdebido a restricciones legislativas y poca credibilidad.
Los préstamos son principalmente para actividades que generan rendimientos. Esto significa que la financiación está fuertemente sesgada hacia las actividades de mitigación, que tienden a generar mejores retornos que las actividades de adaptación.Por lo tanto, el financiamiento de la mitigación compensa Cerca de dos tercios del tráfico total.
Es posible que los préstamos tampoco incluyan financiamiento para muchos servicios públicos e infraestructura que las ciudades deben brindar. Estos pueden no generar los rendimientos financieros necesarios para atraer esta forma de financiación.
Por último, sectorialmente, sólo unos 4,5% de la financiación climática total en África en 2019 para hacer frente al gran y creciente déficit de infraestructura.
Esto es especialmente preocupante para las ciudades africanas de rápido crecimiento, donde las ciudades actuales deben transformarse.y Dos tercios de las ciudades africanas aún no se han construido Entre ahora y 2050. Además, es necesario construir infraestructura para que sea resistente a los efectos del cambio climático.
Se estima que la inversión inicial en esta área puede ser un poco más costosa, Alrededor del 3% del costo total de construcciónpero los beneficios futuros pueden ser cuatro veces más grande que estos costos de inversión.
futuro
Las ciudades están en primera línea en la lucha contra algunos de los peores impactos del cambio climático. También están a la vanguardia para lograr un futuro bajo en emisiones y resiliente al clima.A nivel mundial, las ciudades representan aproximadamente 70% de las emisiones de carbono.
Las expectativas son altas de que la COP27, dado que se llevará a cabo en África, podrá actuar en una emergencia climática crítica para el continente. Esto incluye necesariamente el aumento de los flujos globales de financiamiento climático.
Sin embargo, el simple aumento de los fondos disponibles no es suficiente. La financiación tiene que encontrar su camino hacia la ciudad.
Algunas soluciones incluyen garantizar que los bancos multilaterales de desarrollo y los fondos climáticos desarrollen mecanismos de financiamiento locales dedicados que aborden directamente las necesidades de las ciudades.
A nivel nacional, los gobiernos también deben hacer más para garantizar que sus NDC reflejen directamente las prioridades de las ciudades y que estas reciban la atención y el financiamiento necesarios.
A nivel de ciudad, las ciudades deben trabajar con urgencia para mejorar su solvencia crediticia, de modo que tengan la posición financiera, especialmente para prestar, donde la legislación lo permita.
como exsecretario general de las Naciones Unidas Ban Ki-moon tiene un dicho famoso:
Nuestra lucha por la sostenibilidad global se ganará o se perderá en las ciudades.
Por eso es tan importante comenzar a asegurarse de que haya suficiente dinero para apoyar esta lucha.
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