Phnom Penh, Camboya – La llegada del presidente estadounidense Joe Biden a Seúl el viernes no solo es el comienzo de su primera visita a Corea del Sur y Japón, sino también el comienzo de una iniciativa económica destinada a profundizar las relaciones estadounidenses en Asia.
Aunque aún no se han finalizado muchos detalles del marco económico del Indo-Pacífico, la administración Biden ha señalado un punto: el plan no es un acuerdo comercial convencional que reduciría los aranceles o abriría el acceso a los mercados de EE. UU. Sí, existe una asociación. para promocionarlo. Estándares económicos comunes
Aunque muchos de los vecinos regionales de China comparten las preocupaciones de Washington sobre las crecientes ambiciones de la superpotencia, la falta de términos comerciales claros de IPEF hace que sea un lugar poco atractivo para los miembros potenciales, especialmente en el sudeste asiático.
“Se puede sentir la frustración de los países en desarrollo que dependen del comercio”, dijo a Al Jazeera Calvin Cheng, analista principal de economía, comercio e integración regional en el Instituto de Estudios Estratégicos e Internacionales de Malasia. “Siempre se habla de la inclusión en Asia, la idea, pero ¿qué es realmente, y cuáles son los incentivos para que los países en desarrollo adopten los estándares que les imponen los países ricos y desarrollados?”
Desde que anunció el IPEF en octubre, la administración Biden ha destacado la medida como una forma de promover estándares comunes bajo los pilares del comercio justo y flexible. flexibilidad de la cadena de suministro; Infraestructura, energía limpia y descarbonización; Y fiscal y anticorrupción.
Una hoja informativa distribuida por la Casa Blanca en febrero describe este marco como parte de la presión más amplia para “restaurar el liderazgo estadounidense” en la región para que sus socios allí puedan competir con China. Desde el cambio climático hasta las epidemias, se pueden abordar los desafíos inmediatos. ” .
Sin embargo, la decisión de Biden de no adherirse a un importante acuerdo comercial apunta a las inclinaciones proteccionistas del expresidente estadounidense Donald Trump y, en particular, al histórico Acuerdo Transpacífico (TPP) de su administración.
Trump, cuya hostilidad hacia las alianzas tradicionales ha causado malestar en muchos países asiáticos, desechó el acuerdo en 2017, a pesar de que el propósito del acuerdo era evitar la expansión de la influencia económica china.
Pero a pesar de los beneficios obvios de promover el comercio, los líderes asiáticos, en su mayoría, han respondido positivamente a la posibilidad de una participación renovada de Estados Unidos en Asia.
Se espera que Japón y Corea del Sur, aliados desde hace mucho tiempo como Singapur y Filipinas, estén entre los primeros en comprometerse con IPEF.
Desde Vietnam, el primer ministro Pham Minchen dijo en la reciente cumbre EE.UU.-ASEAN que a Vietnam “le gustaría trabajar con Estados Unidos para entender los cuatro pilares de esta iniciativa”.
Sin embargo, agregó que Vietnam necesitaba más tiempo para estudiar el marco y ver más “detalles concretos”.
Tailandia también ha mostrado interés, mientras que los líderes de Indonesia e India aún no han tomado una posición clara.
Han Tom Sang, profesor de relaciones internacionales en la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades en Ciudad Ho Chi Minh, dijo que Hanoi quiere evitar la oposición de Estados Unidos o China, una posición común para los estados del sudeste asiático que tienen un gran poder. mantenerse alejado de la lucha. Evitando la dominación de tu vecino del norte
Sang le dijo a Al Jazeera que “el gobierno vietnamita ha sido prudente al no mostrar ninguna intención de unirse a IPEF, aunque creo que hay muchos beneficios al unirse”, dijo Sang a Al Jazeera. Dicho esto, la energía limpia y las cadenas de suministro confiables se enumeran como intereses comunes.
Sang dijo, sin embargo, que otros estándares, como los impuestos y los esfuerzos anticorrupción, podrían ser un paso demasiado lejos para el gobierno vietnamita.
“Creo que Vietnam realmente puede dudar en unirse a este pilar por temor a que Estados Unidos interfiera en la política interna de Vietnam”, dijo.
La campaña contra la corrupción ciertamente está en curso, pero muchos vietnamitas se muestran escépticos ante esta visión de cooperación, especialmente con los Estados Unidos, cuando la administración Biden promueve los valores democráticos al tiempo que promueve las relaciones con los países de la región.
Cuerdas adjuntas
Tales preocupaciones podrían frenar el compromiso renovado de EE. UU., especialmente cuando China indica que participará en el comercio sin conectar cables en función de tales valores. La Asociación Económica Integral Regional (RCEP), un acuerdo de libre comercio que entró en vigor a principios de este año, es un testimonio de esta perspectiva perdida para algunos observadores.
China desempeñó un papel clave en las negociaciones sobre el RCEP, que incluyeron a Japón y Corea del Sur, así como a los 10 estados miembros de la ASEAN: Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam. así como Australia y Nueva Zelanda.
En general, el RCEP cubre aproximadamente a 2300 millones de personas y aproximadamente el 30 % de la economía mundial. Se considera que la asociación se enfoca más en promover el comercio mediante la eliminación de aranceles y trámites burocráticos, incluida una reunificación integral para el TPP o su sucesor, la Asociación Transpacífica (CPTPP) y Hay un enfoque menos integral para elevar los estándares económicos que un acuerdo progresivo.
Cheng describió el CPTPP, del cual Estados Unidos no es miembro, como el “estándar de oro” para los acuerdos comerciales en la región, que incluye un mayor acceso al comercio, así como la protección de los derechos de los trabajadores y la transparencia. Se han observado problemas ambientales. Cambio climático.
“Entonces el IPEF es muy alto, pero en términos de su acuerdo comercial, excepto por los estándares”, dijo.
Queda por ver hasta dónde llegará el procedimiento estándar por sí solo para ganar aceptación en toda Asia.
El primer ministro de Malasia, Ismail Sabri Yaqub, y el primer ministro de Comercio Internacional, Ali, ya han dicho que Estados Unidos debería adoptar un enfoque más integral.
Ali, en una entrevista con Reuters, calificó la propuesta de marco como “un buen comienzo para que participemos en varios temas” y dijo que Malasia decidiría qué pilares de IPEF considerar. Al mismo tiempo, dejó en claro que IPEF no es un sustituto de un TPP más integral.
El nuevo marco en este frente ha recibido las críticas públicas más directas de destacados ex ministros japoneses, uno de los aliados más firmes de Estados Unidos en la región.
A principios de este mes, el excanciller Taro Kono y el exministro de Justicia Takashi Yamashita hablaron en una ceremonia en Washington sobre la falta de un fuerte compromiso con el nuevo marco, aspecto que dejaron claro en el contexto del abrupto final del TPP. En sus comentarios, ambos sostuvieron que el IPEF solo trabajaría para debilitar al CPTPP.
“Ahora que la administración Biden está hablando de la economía del Indo-Pacífico, diría que lo olviden”, dijo Kono.
Hiroki Watanabe, profesor de relaciones internacionales en la Universidad Ritsmeikan en Kioto, dijo que la retirada de Estados Unidos del TPP había dañado las percepciones japonesas sobre la estabilidad de la IPEF. Si bien Biden podría promover su marco mientras esté en el poder, Watanabe dijo que no había garantía de lo que haría el próximo presidente.
“En este momento, esta es la administración de Biden, pero no sabemos qué sucederá después, podría ser Trump nuevamente”, dijo Watanabe a Al Jazeera.
“Desde una perspectiva no estadounidense, es realmente difícil creer lo que dice Estados Unidos cuando dice que quiere comprometerse con estos planes”, agregó Watanabe. “Hay muchos desafíos en su logística, y luego Estados Unidos puede eliminar el compromiso medido por IPEF en el futuro. En la práctica, esto no tiene sentido, pero tampoco es importante”.
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Publicado por Telegraph, Guardian, Metro, Independent, The Debrief, VICE, Femail Online, Inside Housing, Press Association, Open Democracy, i-D, la revista Your Cat, Mumsnet y más.