Cumbre del coronavirus: la Unión Europea acaricia el acuerdo sobre el fondo de recuperación | Economía

Cerca, muy cerca del acuerdo sobre un fondo de recuperación contra la crisis económica causada por la pandemia, pero sigue siendo extremadamente cauteloso después de los altibajos de los primeros tres días de la cumbre. Los líderes europeos han llegado al cuarto día del Consejo Europeo listos para acordar el paquete financiero más grande en la historia del club, pero conscientes de que la negociación espinosa aún tiene riesgos por delante. El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, espera presentar antes de las 4 de la tarde una propuesta de compromiso sobre un plan de recuperación de alrededor de 750,000 millones de euros, con alrededor de 390,000 millones en subsidios, un marco financiero para 2021-2027 en alrededor de un billón de euros. y algunos cheques de descuento de alrededor de 45,000 millones para los principales contribuyentes de la Unión (Alemania, Holanda, Suecia, Austria y Dinamarca).

Justo cuando se aprecia el acuerdo, Pedro Sánchez ha reaparecido después de tres días de silencio absoluto, en contraste con los otros líderes europeos, para ofrecer una imagen muy diferente a la del otro gran beneficiario del fondo, el italiano Giuseppe Conte, quien ha transferido la idea de que esta es una batalla por el futuro de Europa de 23 países contra 4, el llamado frugal, liderado por los Países Bajos.

Sánchez, que no ha querido transmitir ningún tipo de tensión directa o indirectamente en estos días, a pesar de la evidencia de que las negociaciones estaban al borde de la ruptura, ofreció la primera explicación muy genérica de su silencio. El presidente asegura que España ha mantenido en estos cuatro días una “posición constructiva” para buscar un acuerdo y ha evitado culpar a nadie por las dificultades. Ni España ni las otras delegaciones han ofrecido en estas horas muchos detalles sobre el papel de Sánchez, que, por lo tanto, ha sido borroso al menos en los medios de comunicación en la cumbre clave después de tener un papel de liderazgo en la fase anterior. El presidente asegura que en estos días ha estado en una actitud de “escucha activa tratando de entender las posiciones de todos” y ha evitado hablar mal de nadie. “Ningún gobierno es más proeuropeo que otros, todos lo somos”, dijo. Por eso insistió en que estas horas se ha concentrado “en el diálogo y la empatía”. Sánchez no ha querido dar por sentado el acuerdo, aunque las fuentes españolas insisten en que está muy cerca, y ha esperado que llegue a “tranquilizar a las empresas y los trabajadores” que necesitan ese dinero para reactivar la economía.

Después de la incesante sesión bilateral en la noche del domingo al lunes, todos los socios aceptan los parámetros de Michel como punto de partida para el tramo final de la negociación. Los enfrentamientos de los últimos tres días entre los partidarios de la creación del fondo de recuperación, con el presidente francés Emmanuel Macron y la canciller alemana Angela Merkel al mando, y los que se opusieron, liderados por el primer ministro, el holandés, Mark Rutte, parecen destinados a llegar a un acuerdo. Un compromiso que restringe parcialmente la ambición del plan pero, por el momento, mantiene la escala propuesta por Bruselas para lograr una recuperación de la economía europea.

“Tengo la impresión de que los líderes quieren un acuerdo”, dijo la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, al llegar al edificio Europa en Bruselas, donde se celebró la primera cumbre cara a cara desde febrero. Von der Leyen, quien propuso un plan de $ 750 mil millones en mayo, con medio billón en subvenciones y el resto en créditos, ha sido optimista sobre la dirección que las negociaciones han tomado después de anoche. “Todavía no hemos llegado, pero nos dirigimos en la dirección correcta”, dijo el presidente del organismo comunitario.

La canciller alemana, Angela Merkel, también ha sido más optimista que el domingo, cuando advirtió que las negociaciones podrían descarrilarse. “Después de largas negociaciones, anoche pudimos crear un marco para un posible acuerdo. Esto es un progreso y nos da la esperanza de que quizás podamos llegar a un acuerdo hoy ”, dijo al llegar al Consejo. “Las situaciones excepcionales exigen esfuerzos excepcionales. Hasta ahora, hemos estado a la altura de esta expectativa y espero que podamos gestionar la distancia final, que tampoco será fácil “, agregó Merkel.

El día del domingo experimentó grandes momentos de tensión y estuvo a punto de romper la negociación en los momentos más críticos. “Durante la cena de los líderes, nos llamaron para decir que deberíamos retomar porque la cumbre terminó sin un acuerdo”, señalan desde una de las delegaciones. Michel, que desempeña una parte de la credibilidad de su mandato en este tema, apeló a la responsabilidad de los 27 gobiernos y enfatizó que Europa “enfrenta una crisis sin precedentes”, con un drama de salud que ya se ha cobrado “más de 600,000 vidas en todo el mundo”. planeta. “

“Ha habido momentos muy tensos”, reconoció el presidente francés a su regreso a la sede del Consejo el lunes, solo seis horas después de su partida. Macron, quien este lunes ve un “espíritu de pacto”, lideró el enfrentamiento contra el llamado frugal (Países Bajos, Suecia, Austria y Dinamarca) que a lo largo de la cumbre han planteado una secuencia de demandas, primero cuestionando la gobernanza del fondo , luego su cantidad y distribución y, finalmente, su posible vínculo con el respeto del estado de derecho.

La actitud de Rutte y el primer ministro austríaco, Sebastian Kurz, exasperó a otros líderes, especialmente a Macron, Merkel y al primer ministro italiano Giuseppe Conte. “Puede ser un héroe en su país durante unos días, pero en unas pocas semanas será responsable de que todos los ciudadanos europeos bloqueen una respuesta europea adecuada y efectiva”, dijo Conte en Rutte en uno de los momentos pico de la cumbre. . , según fuentes italianas. Las fuentes españolas no relacionan ningún momento similar de Sánchez.

Aviso del Parlamento Europeo

Los contactos bilaterales y las diatribas de Michel entre las diferentes delegaciones lograron, a pesar de todo, guiar la negociación. Los frugales ya habían dado un paso importante hacia el acuerdo a media tarde, admitiendo, por primera vez, la posibilidad de otorgar subsidios por valor de 350,000 millones de euros. Esa concesión abrió una ruta que Michel y otras delegaciones explotaron durante la noche, para llevar al frugal al umbral establecido por Macron como el mínimo aceptable: 400,000 millones de euros.

La reunión de esta tarde espera seguir ese camino y terminar el acuerdo final. Los frugales aceptan que “el lugar de aterrizaje puede estar alrededor de la cifra de 390,000 millones sugerida por Michel”, según fuentes holandesas. Pero el acuerdo final dependerá de la letra pequeña de otras partes del acuerdo, específicamente, de la gestión del fondo, en el que Rutte pide un freno de emergencia cerca del derecho de veto, y de las demandas de respeto a la regla. de ley. , lo que podría provocar tensiones con la delegación húngara.

El acuerdo firmado por los líderes debe pasar posteriormente por el Parlamento Europeo. Su presidente, David Sassoli, advirtió que si las condiciones establecidas por la Cámara “no se cumplen suficientemente, el Parlamento Europeo no dará su consentimiento”. Sassoli se refería a desafíos como el Pacto Verde, la agenda digital o el cumplimiento del estado de derecho. “El covid-19 todavía está aquí y estamos viendo nuevos brotes en Europa. Más que nunca, es necesario actuar con rapidez y valentía ”, agregó.

La cumbre, en cualquier caso, ya se está acercando al récord de duración, establecido por la cumbre de Niza en 2000. A partir de ahí, el Tratado de Niza nació después de cuatro días y cuatro noches de tensa negociación, entre el 7 y el 11 de diciembre. Este mes de julio ya lleva tres días y tres noches. Si llega a un acuerdo satisfactorio para todos, la duración tendrá poca importancia. Si falla o se cierra con un acuerdo mínimo, se convertiría no solo en una de las cumbres más largas. También uno de los más graves en la historia de la Unión.