El presidente del Consejo Europeo ofrece una reducción de las subvenciones para avanzar en el fondo de recuperación | Economía

El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, ofreció este sábado un reajuste de la ayuda del fondo de recuperación y un control más estricto de su desembolso para tratar de evitar el veto del primer ministro holandés Mark Rutte. La nueva propuesta reduce los subsidios planeados en 50,000 millones, reduciendo drásticamente elementos como el apoyo al plan de inversión de la Comisión Europea y sacrificando el capítulo para la recapitalización de empresas en dificultades, pero mantiene el volumen total del plan de relanzamiento económico después de la pandemia. .

El documento de Michel, fechado hoy 18 de julio, llega después de un primer día de la cumbre que terminó el viernes en un bloqueo completo. Rutte exigió que el desembolso del fondo sea autorizado por unanimidad, una hipótesis que para el resto de los socios es equivalente a condenarlo a la inoperación. Y los holandeses, junto con sus aliados frugales, Suecia, Austria y Dinamarca, también exigieron una reducción en el monto de la ayuda planificada y un cheque de descuento multimillonario en su contribución al presupuesto de la Unión Europea durante el período 2021-2027 .

El segundo día de la cumbre comenzó este sábado con una reunión previa, convocada por Michel, entre los principales partidos opositores, representados por Rutte y por el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, y el primer ministro italiano, Giuseppe Conte, representantes de Los dos países más afectados por la crisis económica de Covid-19. A la reunión también asistieron la canciller alemana, Angela Merkel, el presidente francés, Emmanuel Macron, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.

El evento ha redoblado la presión sobre Rutte para que renuncie a su demanda de unanimidad, pero también sobre Sánchez y Conte, para que acepten un control más estricto sobre las reformas que deberán emprender a cambio de la ayuda.

Tanto la reunión como la propuesta de Michel fueron el resultado de una noche de contactos, que comenzó después de que el plenario se suspendiera poco antes de la medianoche del viernes. Los 27 se disolvieron y regresaron a sus hoteles luego de descubrir que las negociaciones no solo no progresaban sino que el ambiente entre ellos se deterioraba peligrosamente.

El grupo “estaba más irritado que esta tarde”, reconoció Rutte cuando salió de la sede del Consejo Europeo, donde los 7 se enfrentaron por primera vez en cinco meses. El liberal holandés admitió que sobre el tema de la unanimidad se había encontrado prácticamente solo. Pero advirtió que en otros asuntos, como un control más estricto, la reducción de presupuestos y la exigencia de cheques de descuento, contaba con el apoyo de otros socios, en particular, el llamado frugal.

Michel intentará este sábado satisfacer esas demandas. Su nueva propuesta reequilibra la distribución del fondo y lo deja en el 60% de los subsidios (450,000 millones) y el 40% de los créditos (300,000 millones), en lugar del 66% -33% según lo propuesto por la Comisión.

La cantidad total, sin embargo, permanece. Y la joya de la corona, que es la Instalación de Recuperación y Resistencia, se refuerza, con un aumento de 15,000 millones a 325,000 millones. Ese es el juego que los cuatro países más grandes, Alemania, Francia, Italia y España, consideran esencial para que el fondo sea efectivo.

La Comisión Europea, por otro lado, vería recortar casi todos los artículos que tienen un carácter más comunitario, como el programa de inversión InvestEU, que pasaría de los más de 30,000 millones reclamados por Bruselas a solo 11,500 millones. También se eliminaría una de las mayores innovaciones en el plan de la Comisión: un fondo de 26,000 millones de euros para la recapitalización de empresas en países con el menor margen fiscal para otorgar ayudas estatales, como España o Italia.

En cambio, los cheques de descuento aumentan para algunos de los contribuyentes netos al presupuesto comunitario, según lo solicitado por Rutte y sus aliados. La de los Países Bajos se mantendría en 1.576 millones por año, como ofreció la primera propuesta de Michel, pero la de Austria aumentaría 50 millones y la de Suecia y Dinamarca, 25 millones. A esto se agrega el cheque alemán, que se mantiene en 3.671.

En total, la factura de las rebajas, una distorsión presupuestaria, según la Comisión, ascendería a 46 mil millones de euros durante el próximo período presupuestario de siete años. Una factura para todos los socios, incluidos los más afectados por la pandemia, que, en el caso de España, podría rondar los 5.000 millones de euros.

Mas control

Con respecto al control de la ayuda, Michel propone que los planes nacionales de reforma sean aprobados por mayoría cualificada en el Consejo de la UE (donde se encuentran los 27 gobiernos), pero que los desembolsos sean autorizados por la Comisión después de escuchar al Comité Económico Financiero ( representantes de los ministerios de economía de los 27). En caso de que este Comité no llegue a un consenso sobre el cumplimiento de las reformas, un Estado podría solicitar que la autorización del pago se presente al Consejo Europeo y la Comisión debería comprometerse a no ejecutar el pago hasta los 27 líderes europeos dar su consentimiento por unanimidad

Ese freno de emergencia desagrada a muchas delegaciones y a la propia Comisión Europea, porque podría exponer el uso del fondo al chantaje de cualquier socio que desee lograr otros objetivos políticos o diplomáticos, incluso si no están relacionados con la ayuda. Pero Michel confía en que la fórmula al menos servirá para evitar el riesgo de un veto holandés de un plan de recuperación que la mayoría de los socios consideran urgente.

Fuentes diplomáticas holandesas han considerado la propuesta de Michel “como un paso serio en la dirección correcta”. Pero advierten que “todavía hay muchos asuntos pendientes y en las próximas 24 horas veremos si tenemos éxito”.